长清区人力资源产业园区

• 山东强化建筑产业转型升级 以安全监管推动济南青岛多地项目落地

  山东省通过完善工程建设质量安全监管机制，加快推进建筑产业现代化进程，着力构建高效规范的建筑市场环境。相关领域制度创新与产业链升级为招商引资创造有利条件，吸引建筑科技企业与绿色建材项目在济南、青岛等地形成聚集效应，促进产业高质量发展。 一、构建全周期质量安全责任体系 山东省全面实施工程质量终身责任制，将规划设计审查、施工过程监控、建材质量追溯、竣工验收评估及潜在风险治理纳入统一管理框架。各地市建立项目负责人信息档案库，对重要公共建筑和住宅工程实行责任主体永久铭牌制度。青岛西海岸新区推行建材质量区块链存证系统，实现钢材、混凝土等主材从生产到安装的全链路追踪。临沂市开展装配式建筑构件质量飞检行动，年内抽检预制构件合格率提升至97.8%。 二、深化工程建设领域规范治理 严格执行城乡规划许可制度，全面应用工程建设审批监管平台优化审批流程。淄博市建立施工许可证电子核验系统，审批时限压缩至3个工作日。针对违法分包、挂靠资质等行为实施联合惩戒机制，潍坊市在市政工程领域推行企业信用分阶管理制度，将市场行为评价结果应用于招投标评审环节。烟台开发区开展基坑工程专项治理，引入智能监测设备实时预警支护结构位移风险。 三、加速建筑产业现代化转型 重点发展装配式建筑和智能建造技术体系，建立省级装配式建筑产业基地评估标准。济南中央商务区超高层项目采用模块化建造技术，现场作业人员减少40%。推动建筑信息模型（BIM）技术在青岛胶东国际机场等重大项目深度应用，实现设计施工协同管理。在济宁、日照等地设立绿色建材应用示范区，强制使用再生骨料混凝土与节能门窗产品，新型墙体材料应用比例达82%。 四、优化监管服务提升保障效能 建设全省工程质量安全智慧监管平台，集成远程视频监控、起重机械安全监测、高支模预警等12类智能终端数据。滨州市试点工程质量保险制度，对住宅工程提供长达10年的潜在缺陷保障。建立建筑产业现代化专家库，组织全省技术竞赛提升从业人员技能水平。德州运河新城项目通过智慧工地管理系统实现粉尘噪音实时调控，获评全国绿色施工科技示范工程。 山东省通过制度创新和技术驱动筑牢建设领域安全防线，以建筑产业现代化升级带动相关产业链聚集发展。在深化"放管服"改革过程中，标准化管理体系与智慧监管手段的协同推进，持续提升工程建造品质与城市发展能级，为新型城镇化建设提供重要支撑。

  2025-08-08

• 山东青烟潍领跑县域经济创新 21县市入围全国百强彰显招商成效

  在最新发布的全国县域经济百强榜单中，山东省以21个县市入围的成绩位列全国第三，展现出强劲的区域经济发展活力。其中青岛、烟台、潍坊三市各有4个县级市上榜，成为推动山东县域经济高质量发展的核心引擎。这一成果与近年来山东省持续优化营商环境、深化招商引资工作密不可分，通过培育特色产业集群、强化创新驱动等举措，有效提升了县域经济综合竞争力。 一、区域经济格局呈现新特征 东部地区在百强县榜单中继续保持绝对优势，占据76个席位。山东省作为东部沿海经济大省，与浙江、江苏共同构成第一梯队，三省份合计包揽百强县66%的名额。从具体分布看，胶东经济圈的青岛、烟台、潍坊表现突出，三市下辖县级市全部实现上榜，形成明显的区域协同发展效应。 二、重点城市县域发展亮点突出 青岛市所辖即墨、胶州、平度、莱西四市集体入围，其中即墨市跻身全国前十，彰显出青岛都市圈辐射带动作用。烟台龙口市作为山东排名最高的县域经济体，其高端化工、铝材料等产业优势显著。潍坊诸城市凭借农业产业化与先进制造业融合发展的特色路径，连续多年稳居百强阵营。 三、产业转型升级成效显现 入围县市普遍呈现出产业结构优化特征，如威海荣成市依托海洋经济转型，泰安新泰市发展装备制造产业集群。值得注意的是，高密市首次进入百强榜单，反映出去产能背景下传统产业升级的积极成果。而章丘撤县设区后退出评选，则体现出中心城市扩容对周边县域的虹吸效应。 四、绿色发展指标权重提升 本次评价体系特别强化了绿色发展维度，山东入围县市在节能减排、循环经济等方面表现优异。东营广饶县通过石化产业绿色改造，淄博桓台县聚焦生态工业园区建设，均实现了经济效益与环境效益的双提升。这种发展模式契合国家"双碳"战略方向。 五、未来发展路径展望 面对区域竞争新态势，山东县域经济需在创新要素集聚方面寻求突破。下一步应重点培育专精特新企业，加强县域特色产业园区建设，深化与高校科研院所合作，同时优化招商引资策略，吸引更多高质量产业项目落地，持续巩固提升县域经济发展优势。

  2025-08-08

• 山东新旧动能转换重点项目库落地 12465亿投资赋能产业升级

  山东省聚焦新旧动能转换战略，新建省管企业新旧动能转换重点项目库，涵盖新材料、海洋经济、高端装备等12个类别167个项目，计划总投资12465亿元。通过强化招商引资、深化央地合作与科技创新，山东在化解旧动能、培育新动能方面取得显著成效，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、构建多元项目库，明确转型路径。山东新建的省管企业新旧动能转换重点项目库，聚焦战略性新兴产业培育与传统产业升级，覆盖12个核心领域。其中，新材料领域重点布局高性能纤维、特种合金、功能性膜材料等项目，推动材料产业向高端化、功能化转型；海洋经济领域围绕海洋工程装备、海水综合利用、海洋生物医药等方向推进，依托海洋资源优势打造特色产业集群；高端装备领域瞄准智能装备、轨道交通装备、航空航天装备等细分产业，提升装备制造产业链现代化水平。这些项目的系统布局，为山东产业结构优化明确了具体路径，将加速形成多点支撑、多业并举的产业发展新格局。 二、深化央地战略合作，扩大招商引资成果。山东17市及省管企业主动对接央企资源，通过项目推介、产业共建等方式深化合作，累计向央企推介项目801个，总投资达3.41万亿元。合作项目涵盖新能源、新一代信息技术、现代服务业、高端化工等多个领域，呈现出产业层次高、创新要素集聚、带动作用强的特点。在合作落地方面，17市及省管企业已与央企签约项目321个，签约金额15229亿元，其中济南、青岛、烟台、潍坊四市凭借产业基础与区位优势，签约投资额均突破千亿元，成为央地合作的核心承载区。通过与央企的深度合作，山东不仅引入了资金与技术，更推动了产业协同与产业链整合，为招商引资工作提供了有力支撑。 三、强化科技创新驱动，提升产业核心竞争力。山东将科技创新作为新旧动能转换的核心引擎，推动省管企业与高水平科研机构开展深度合作。目前，省管企业已与中科院院属企业单位达成合作意向45项，涉及人工智能、生物医药、节能环保等前沿领域，近七成项目技术水平处于国内领先地位。在研发投入方面，山东明确“十三五”期间省管企业研发投入年均增长10%左右的目标，同时计划通过3年努力，新增5户国家级科研机构、30户左右国家级高新技术企业，持续提升企业自主创新能力。这些举措将加速科技成果转化，推动产业向价值链高端迈进，为新旧动能转换提供坚实的科技支撑。 四、加速旧动能化解，优化资源配置效率。山东坚决推进低效产能退出与传统产业转型，在去产能方面，省管煤炭企业已提前完成年度退出煤炭产能任务，为新兴产业发展腾出环境与要素空间。在传统产业升级方面，日照精钢基地建设、济钢“四新”产业园等10个转型项目加快落地，通过技术改造、业态创新等方式，推动钢铁、化工等传统产业向新材料、高端制造等“四新”领域转型。在企业结构优化方面，已有78户省属“僵尸”企业完成出清，有效盘活存量资产；总规模达970亿元的“债转股”协议推动签署，进一步降低企业杠杆率，改善企业财务状况。通过旧动能的有序化解，山东不断优化资源配置效率，为新动能培育创造了良好条件。

  2025-08-08

• 济南巨野河片区迎高端装备产业园 骏泰项目开工赋能区域智造升级

  在济南市招商引资工作持续深化的背景下，高新区巨野河片区迎来重大产业升级突破——山东骏泰高新产业园项目正式奠基启动。该项目作为区域高端装备制造产业链的核心载体，将依托投资主体骏大集团的行业资源与技术积累，推动工程机械全链条服务模式创新，为济南市先进制造业集群注入新动能。 一、项目定位与建设规划 山东骏泰高新产业园总投资规模达6亿元，规划建筑面积超3万平方米。核心功能区包括： 1. 联合智能生产厂房：集成数字化生产线，支持大型工程机械核心部件制造与装配； 2. 技术研发中试基地：配备专业试制车间，衔接研发成果与产业化转化； 3. 精密检测中心：理化计量楼配置国家级标准检测设备，覆盖材料性能与成品质量管控； 4. 产业服务枢纽：综合楼整合供应链管理、人才培训及金融服务中心，形成"制造+服务"双轮驱动架构。项目同步建设绿色能源、物流仓储等配套体系，全面对标国际智能化产业园标准。 二、产业升级的战略意义 该项目的落地呼应济南市"智造济南"战略导向，其价值体现在： 1. 填补区域产业链空白：聚焦工程机械高端再制造领域，破解关键部件依赖进口的瓶颈； 2. 技术溢出效应显著：通过共享检测平台与中试资源，降低中小企业研发成本； 3. 绿色循环经济示范：再制造业务年处理能力规划超千台设备，减少资源消耗约35%； 4. 人才聚集枢纽功能：联合职业院校建立实训基地，预计年培养专项技工超500名。 三、主体企业赋能优势 项目投资方骏大集团深耕行业超二十年，其核心支撑能力包括： 1. 全生命周期服务网络：覆盖国内20余个重点城市的销售与服务体系，形成市场联动效应； 2. 再制造技术储备：拥有废旧工程机械再生利用率达85%的核心工艺专利群； 3. 产融结合模式创新：融合设备融资租赁与技术服务，近三年客户复购率提升至68%； 4. 数字化转型基础：已实现远程故障诊断、设备运行大数据分析等智能化服务落地。 四、区域经济协同发展前景 项目深度融入济南高新区产业生态： 1. 空间规划协同：与片区集成电路、生物医药产业形成高端装备供给配套关系； 2. 基础设施共享：接入高新区工业互联网平台，实现设备物联与产能智能调度； 3. 政策体系支撑：契合山东省新旧动能转换基金扶持方向，获专项绿色制造认证辅导； 4. 产业集群效应：预计吸引8-10家上下游企业入驻，拉动片区年产值增长超15亿元。 五、可持续发展路径设计 项目建设及运营阶段突出三大原则： 1. 生态优先：采用光伏建筑一体化技术，可再生能源占比不低于20%； 2. 韧性设计：厂房结构预留技术升级空间，适应未来智能制造工艺迭代； 3. 社区共融：规划开放日接待周边居民参观，消除邻避效应。

  2025-08-08

• 济南齐鲁股权交易中心“科技板”开板 赋能科技型中小微企业发展

  济南齐鲁股权交易中心“科技板”于2024年正式开板，首批科技型中小微企业集中挂牌。这一重要金融基础设施的落地，将进一步完善区域多层次资本市场体系，强化招商引资与产业培育的协同效应，为科技企业高质量发展搭建全新融资与成长平台。 一、科技板设立的战略背景与定位 作为山东多层次资本市场的重要组成部分，齐鲁股权交易中心长期致力于服务中小微企业发展。近年来，山东科技型中小微企业数量持续增长，在推动科技创新、促进产业升级中发挥着日益重要的作用，但融资难、融资贵仍是制约其发展的关键瓶颈。在此背景下，“科技板”的设立成为完善区域金融服务体系、破解科技企业融资困境的重要举措。 “科技板”作为齐鲁股权交易中心的完全独立板块，明确将创新能力强、发展潜力大、成长前景好的科技型中小微企业作为核心服务对象。通过构建差异化的挂牌标准、融资服务和培育机制，科技板旨在打通科技型企业与资本市场的连接通道，推动金融资源向科技创新领域倾斜，助力山东新旧动能转换和科技创新驱动发展战略深入实施。 二、首批挂牌企业的科技特色与创新实力 首批在科技板挂牌的企业，集中展现了山东科技型中小微企业的创新活力与发展潜力。这些企业广泛分布于生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业领域，覆盖了从技术研发到成果转化的多个关键环节。其中，多家企业为高新技术企业，拥有多项自主知识产权和核心技术，部分技术成果已达到国内领先水平。 在生物医药领域，挂牌企业聚焦创新药物研发、高端医疗器械等细分方向，通过持续的研发投入突破关键技术瓶颈；新材料领域的企业则专注于特种功能材料、高性能复合材料的研发与应用，产品广泛服务于高端制造、新能源等产业；电子信息领域的企业则在人工智能算法、工业软件、物联网技术等方面形成了独特优势。这些企业的集中挂牌，不仅彰显了科技板对创新型企业的吸引力，也为区域产业协同发展注入了新活力。 三、政策与金融协同支持体系构建 为保障科技板高效运行，山东构建了“政策引导+金融赋能”的协同支持体系。省级政府引导基金进一步加大了与挂牌企业的对接力度，通过股权投资、融资担保等方式，引导社会资本向科技型中小微企业聚集。同时，多家金融机构针对科技板挂牌企业的特点，开发了专门的信贷产品，优化授信审批流程，为企业提供差异化的融资支持。 除直接融资支持外，科技板还整合了培训辅导、规范治理、资源对接等增值服务，帮助挂牌企业提升经营管理水平和资本市场运作能力。通过建立“融资+融智”相结合的服务模式，科技板有效降低了科技企业的融资门槛，拓宽了融资渠道，为企业从初创期向成长期、成熟期跨越提供了全周期的金融服务支撑。 四、科技板开板对区域经济发展的深远影响 齐鲁股权交易中心“科技板”的正式开板，对山东区域经济发展具有多维度的积极意义。从产业层面看，科技板通过聚集科技型企业，有助于形成产业链上下游协同创新的生态体系，加速科技成果转化和产业化进程，推动战略性新兴产业集群发展。从金融层面看，科技板的设立丰富了区域多层次资本市场的内涵，提升了金融服务实体经济的精准性和有效性，为其他地区科技金融创新提供了可借鉴的经验。 从城市发展层面看，济南作为科技板的落地城市，将进一步强化其区域金融中心和科技创新中心的功能，吸引更多科技企业、人才和资本向济南集聚，助力济南打造具有全国影响力的科创金融高地。长远来看，科技板的持续发展将为山东培育更多具有核心竞争力的科技企业，为全省经济高质量发展提供坚实的科技支撑和金融保障。

  2025-08-08

• 山东出台19条新政赋能科研创新 济南高新区迎资金管理改革红利

  为深化科技领域"放管服"改革，山东省近期出台19条财政科研项目资金管理新政，通过扩大高校院所自主权、简化预算编制等举措优化营商环境，助力济南高新区等创新高地招商引资。此次改革聚焦科研人员减负增效，将政府采购、预算调剂等权限下放至创新主体，旨在释放基础研究活力，推动科技成果转化。 一、赋予创新主体更大自主权 高等院校和科研院所可自主采购科研仪器设备，在政府采购预算范围内灵活调整采购项目。此举突破原有"买醋的钱不能打酱油"的经费使用限制，科研团队可根据实际需求动态调配资源。济南某重点实验室负责人表示，新规使设备采购周期缩短约60%，显著提升重大科研项目启动效率。 二、建立弹性预算管理机制 改革将会议费、差旅费和国际合作交流费合并为"科研业务费"科目，占比不超过直接费用10%时无需提供测算依据。同时取消劳务费比例限制，对基础研究类项目实行经费包干制。青岛海洋科学与技术试点国家实验室的监测数据显示，预算编制时间平均减少45个工作日。 三、构建分类绩效评价体系 针对基础研究、技术攻关等不同类型项目，建立差异化验收标准。对科研失败的探索性项目建立免责机制，允许结余资金留用。烟台某生物医药研究院依托该政策，已将3项原计划终止的原创研究转为长期跟踪项目。 四、强化政策协同保障 配套建立科研财务助理制度，由专业团队协助处理报销审计等事务。威海某高校试点显示，科研人员事务性工作量下降70%，论文产出量同比提升22%。省财政部门同步建立动态监测系统，确保资金使用规范透明。 此次改革是山东省落实创新驱动发展战略的关键举措，通过制度创新破解科研经费管理碎片化难题。随着政策在济南高新区等试点区域落地，预计将吸引更多高水平研发机构入驻，为打造黄河流域科技创新中心注入新动能。

  2025-08-08

• 山东创新土地政策助力乡村振兴 济南先行区探索农旅融合用地模式

  山东省近期出台系列土地管理创新举措，通过优化存量建设用地利用、专项预留农业设施用地指标等政策组合拳，为乡村振兴战略实施提供资源保障。其中济南新旧动能转换先行区率先开展村土地利用规划试点，在招商引资过程中优先保障现代农业和休闲旅游项目用地需求，形成可复制的农村土地管理制度改革经验。 一、建立弹性用地指标管理机制 济南市在城乡建设用地增减挂钩政策基础上，创新设立农业设施专项用地指标池。对符合乡村产业规划的现代农业园区、农产品加工等项目，允许使用不超过5%的配套建设用地指标。章丘区通过盘活闲置校舍等集体建设用地，已建成12个田园综合体，带动社会资本投入超3亿元。 二、实施耕地保护激励制度 省级财政设立耕地保护补偿专项资金，对完成高标准农田建设任务的县区给予奖励。潍坊市寒亭区通过"田水路林村"综合整治新增耕地800余亩，获得的占补平衡指标收益全部用于改善农田水利设施。全省建立耕地质量动态监测系统，对土壤改良成效显著的经营主体给予地力提升补贴。 三、创新土地整治多元投入机制 青岛西海岸新区试点"整治+产业"模式，将土地整理与现代农业园区建设同步规划。通过财政资金撬动社会资本参与，建成智慧农业示范基地26个，实现亩均产值提升40%以上。省级统筹的补充耕地指标交易平台已促成跨区域指标调剂47宗，交易金额突破8亿元。 四、强化乡村振兴用地保障 临沂市在沂蒙革命老区实施专项扶持政策，允许省级以上农业产业化龙头企业申请不超过20亩的配套建设用地。日照市东港区建立农村闲置宅基地盘活利用清单，发展民宿经济等项目可享受3年土地出让金减免优惠。全省建立乡村振兴项目用地审批绿色通道，审批时限压缩至15个工作日。 五、完善收益分配长效机制 烟台市探索建立增减挂钩节余指标收益共享机制，将流转收益的60%直接返还村集体。淄博市临淄区通过土地整治新增的集体经营性建设用地，明确要求优先用于发展村级集体经济。省级层面已制定土地增值收益调节金管理办法，确保资金精准投向农业农村领域。

  2025-08-08

• 济南青岛双核引领山东城镇新格局 四带六区构建陆海统筹发展网络

  近日，山东省城镇体系规划获得批复，明确将以济南、青岛为核心构建新型城镇化格局，为区域招商引资注入新动能。规划提出"双核、四带、六区"网络化空间布局，通过强化陆海统筹和城乡协同，到2030年实现75%城镇化率目标，推动全省城镇体系高质量发展。 一、双核驱动打造区域增长极 根据最新批复的规划，济南和青岛被明确为山东省两大核心城市。济南将强化省会城市功能，重点提升科技创新和金融服务能力；青岛则依托沿海开放优势，加快建设国际航运贸易中心。两城将建立协同发展机制，在产业升级、基础设施互联互通等领域深化合作，共同辐射带动周边区域发展。 二、四带联动优化经济布局 规划重点培育四条城镇发展带：济青聊走廊聚焦高新技术产业转移，沿海经济带突出海洋经济特色，京沪通道沿线承接京津冀和长三角产业外溢，鲁南地区则强化现代农业和文旅融合。每条发展带将制定差异化政策，形成各具特色的产业集群，其中沿海经济带已启动多个港口整合项目。 三、六区协同推进一体化 六个城镇密集区将打破行政壁垒：济南—淄博—泰安—莱芜—德州—聊城片区重点建设科创走廊；青岛—潍坊片区布局先进制造业；烟台—威海片区发展滨海休闲经济；济宁—枣庄—菏泽片区推动传统文化创新；东营—滨州片区提升绿色化工水平；临沂—日照片区打造商贸物流枢纽。各片区已建立跨区域协调办公室。 四、三阶段目标引领城镇化建设 规划设定了分阶段发展指标：近期到2025年完善基础设施网络，中期到2030年基本形成现代化城镇体系，远期展望2050年全面建成具有国际竞争力的城市群。特别强调要守住生态保护红线，城镇开发边界划定工作已在各地陆续展开。 五、配套政策保障规划实施 为落实规划要求，相关部门正在制定土地、财政、户籍等配套措施。重点包括建立城乡统一的建设用地市场，完善财政转移支付机制，以及放宽城市落户限制等。同时将开展规划实施评估，建立动态调整机制确保政策实效。 此次规划的实施标志着山东省城镇化建设进入新阶段，通过构建科学合理的城镇体系，将为区域协调发展提供持续动力，也为企业投资布局提供了明确指引。随着各项措施的逐步落地，山东半岛城市群发展能级有望得到显著提升。

  2025-08-08

• 济南高新区新三板企业突破百家 科技创新驱动区域经济高质量发展

  近年来，济南高新区通过持续优化营商环境、强化招商引资力度，推动科技型企业加速对接资本市场。随着两家企业相继获批新三板挂牌及启动上市辅导程序，全区上市挂牌企业总数攀升至107家，其中国家级和省级工程技术中心分别达5家和21家，科技创新成果转化能力显著提升，成为区域经济发展的核心引擎。 一、资本市场扩容凸显产业集聚效应 济南高新区年内新增新三板挂牌企业11家，总量达85家；同期新增上市辅导企业5家，均来自高新区，目前全区在审及辅导企业总数达12家。以汉诺宝嘉、金现代为代表的科技型企业，通过挂牌上市实现融资渠道多元化，进一步巩固了在建筑节能、工业信息化等领域的竞争优势。汉诺宝嘉作为山东省首批获外墙保温专项资质的企业，其挂牌标志着绿色建筑产业链的完善；金现代在能源、交通领域的信息化解决方案已形成规模效应，上半年营收实现两位数增长。 二、政策服务体系培育创新沃土 济南高新区构建了覆盖企业全生命周期的培育机制，包括专项扶持资金、技术转化平台和上市绿色通道。国家级工程技术中心在半导体、生物医药等领域的突破，与省级中心形成梯次创新体系，累计促成百余项技术成果产业化。针对拟上市企业建立的"一企一策"服务模式，有效解决了合规性审查、财务规范等关键问题，使得区内企业从股改到申报的平均周期缩短30%。 三、产业链与资本链深度融合显现成效 107家上市挂牌企业覆盖新一代信息技术、智能制造、节能环保等战略性新兴产业，2023年合计研发投入占全区企业研发总量的62%。这种产融结合模式推动高新区规上工业增加值连续多年保持高速增长，其中软件信息服务业增速尤为突出。金现代等企业通过资本市场募投项目，已建成3个省级工业互联网平台，带动上下游超200家企业数字化转型。 四、创新生态持续优化释放发展动能 济南高新区通过建设科技金融示范区，引导社会资本设立20余支专项基金，重点支持种子期、初创期科技企业。目前区内高新技术企业数量突破1500家，科技型中小企业评价入库数占济南市总量的43%，形成"科技型中小企业-瞪羚企业-上市企业"的良性发展梯队。随着更多企业进入资本市场，高新区正加速成为黄河流域具有影响力的科创策源地。

  2025-08-08

• 请看山东省城镇化试点12市县获专项资金支持，力促城乡融合升级

  山东省近期通过专项资金注入，为省内12个入选国家和省级新型城镇化综合试点的市、县提供发展动力。此举旨在发挥试点区域的先行先试作用，推动城乡融合发展、人口市民化及重点项目建设，为全省城镇化高质量发展探索新路径，同时也创造了新的招商引资机遇。本批次试点涵盖多层级区域，差异化配置资金支持其探索创新。 一、试点布局彰显层次性与代表性 山东省此次获得支持的12个试点市、县，在层级上实现了国家级与省级的有机结合。具体包括国家级新型城镇化试点市2个：威海市与德州市；国家级新型城镇化试点县4个：济南市章丘区、烟台市龙口市、济宁市邹城市、菏泽市郓城县。省级新型城镇化试点市1个：济南市莱芜区；省级新型城镇化试点县（市）5个：淄博市桓台县、东营市广饶县、泰安市新泰市、临沂市沂水县、聊城市茌平区。这一布局充分考虑了不同区域发展基础、城镇规模、产业结构以及区位特点的差异，力求覆盖更多元的城镇化发展场景。 二、专项资金聚焦核心任务精准发力 省级财政部门与住房城乡建设主管部门联合下达的补助资金，其使用方向严格对标国家和山东省批复的试点方案，目标明确且精准。核心支持领域锁定在几个关键维度：一是全力推进“城镇化规划六大行动”落地。这通常涉及产业支撑能力提升、城市功能品质优化、城乡基础设施一体化、绿色低碳发展、治理能力现代化以及公共服务优质共享等系统性工程。二是重点保障“农业转移人口市民化”进程。资金将用于支持落户门槛降低、进城落户农民权益保障机制构建、随迁子女教育、基本医疗卫生、住房保障等基本公共服务扩面提质，以及农民工职业技能培训等方面，实质性地促进新市民真正融入城市。三是专项补贴“城镇化年度重点建设项目”。资金将向试点地区年度确定的、具有引领性和示范性的城建、产业、生态、民生类项目倾斜，旨在尽快形成实物工作量，解决发展瓶颈，提升综合承载能力。资金配置额度体现了差异化激励原则，国家级试点市每个获得1000万元，省级试点市每个获得1000万元，省级试点县（市）每个获得600万元。各级财政与住建部门将对资金使用进行严格监管和绩效评估，确保高效、规范。 三、探路赋能，期待形成可复制经验 赋予12个市、县试点任务并辅以专项资金支持，深层次目标是推动其承担起探路者的关键角色。通过鼓励政策创新、模式创新和体制机制创新，期待这些试点地区能够取得实质性突破，尤其在深化城乡要素流动（如人才、资金、土地）、破解城乡二元结构、推进县城补短板强弱项、发展特色小镇和小城镇、壮大县域经济、提升城市群和都市圈发展质量等重点领域和关键环节形成突破性成果。试点建设的核心逻辑是“以点带面、典型引路”。各试点单位依托自身资源禀赋和发展阶段开展差异化探索，例如临海城市威海可能侧重滨海城市品质提升与开放经济联动，制造业基础雄厚的德州则可能在产城融合与县域经济联动上发力，传统农业大县郓城县则重点在农民就地就近市民化和乡村振兴与城镇化协同推进方面寻求路径。这种立足本地实际、各具特色的实践，将为山东省乃至全国其他相似条件的区域在破解城镇化深层次矛盾、探索可持续发展路径时，提供经过实践检验、行之有效、具有普遍参考价值的“山东方案”。探索可复制、可推广的普适性经验模式，是设立试点并投入资金的最终价值所在。 四、激发区域发展动能，促进协同并进 专项资金的落地实施，不仅仅是简单的财政转移支付，更是对试点地区探索新路、加速发展的有力支撑和鞭策。对于获选市、县而言，这份资金既是荣誉也是沉甸甸的责任，将极大提升地方政府和相关部门的积极性与能动性。资金的注入，能有效缓解地方在推进重大改革和项目建设时的资金压力，撬动更多社会资本参与城乡建设和发展，加快项目进度，优化营商环境，形成发展新动能。同时，试点的成功实践也必将对其他非试点地区产生示范效应和竞争压力，促进信息共享、经验交流与良性互动，从而在全省范围内形成“多点开花、比学赶超、共同提升”的良好态势。试点的深入推进及其可能形成的制度创新红利，无疑将为山东省在新发展阶段把握新型城镇化战略机遇、构建城乡区域协调发展新格局、最终实现高质量发展目标，注入强大而持续的活力与保障。各方正密切关注着这12个试点在市县级层面探路的进展与成效，期待其为山东城乡面貌的新一轮升级写下关键篇章。

  2025-08-08

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